一、“獨角獸之問”及其解釋
1.“獨角獸之問”
今年5月份,在濟(jì)南召開的企業(yè)和專家座談會上,習(xí)近平總書記在聽到關(guān)于創(chuàng)新與投資的發(fā)言時追問:“我們的獨角獸企業(yè)新增數(shù)下降的主因是什么?”
這被稱為“獨角獸之問”。
“獨角獸”,是投資領(lǐng)域定義的一類企業(yè),一般指成立不足10年、估值超過10億美元、未上市的科技類企業(yè)。獨角獸企業(yè)代表著科技創(chuàng)新的活力、方向和領(lǐng)先性,反映了一個國家的未來核心競爭力。
根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù),截止到2024年初,美國獨角獸企業(yè)數(shù)量全球第一,達(dá)到703家,增加37家。中國位居第二,為340家,不到美國的一半,增加24家。更值得關(guān)注的是,跟2022年比,2023年中國獨角獸數(shù)量雖然以316家在全球位居第二,但過去一年新增僅15家,同期美國增加179家。
2.獨角獸增速為何放緩?
獨角獸增速放緩的原因很多,可能跟宏觀經(jīng)濟(jì)走向有關(guān)系,而直接原因應(yīng)該是近些年風(fēng)投創(chuàng)投市場和股票市場低迷。
據(jù)調(diào)查,2023年中國投資市場共發(fā)生案例數(shù)9388起,同比下滑11.8%;披露投資金額6928.26億元,同比下滑23.7%,連續(xù)兩年下滑。如果剔除國資,創(chuàng)投市場的投資下降幅度更大。
近些年,監(jiān)管部門加強金融整頓,提高了IPO的門檻和不確定性。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù),2023年中國267家具有VC/PE投資背景的本土企業(yè)實現(xiàn)IPO,數(shù)量和金融同比分別下降24%和36%。
3.“8+9”領(lǐng)域的獨角獸成功率較高
近些年,國家大力倡導(dǎo)和投資“8大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、9大未來產(chǎn)業(yè)”,“8+9”領(lǐng)域的獨角獸成功率較高。
如果以投資獨角獸成功率來衡量,在前10家龍頭企業(yè)CVC機(jī)構(gòu)中,表現(xiàn)最好的是:比亞迪、聯(lián)想創(chuàng)投、哈勃投資(華為)三家,分別達(dá)到31.3%、27.7%、27.1%。這三家企業(yè)實現(xiàn)了“每投資5家企業(yè),至少有1家成長為獨角獸類企業(yè)”。
這三家企業(yè)都是“8+9”領(lǐng)域的企業(yè),比如比亞迪屬于新能源汽車,聯(lián)想集團(tuán)和華為屬于新一代信息技術(shù)。他們站在了時代轉(zhuǎn)向的浪潮前端,獲得了更好的市場環(huán)境和政策支持。
數(shù)據(jù)顯示,在2023年中國企業(yè)境內(nèi)外IPO中,近一半的企業(yè)數(shù)量、57%的融資額集中在機(jī)械制造、半導(dǎo)體及電子設(shè)備、化工原料及加工這三個領(lǐng)域。
盡管過去兩年創(chuàng)投市場不振,獨角獸增速放緩,但“8+9”的獨角獸成長還是不錯的,這說明國家未來的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略方向正在發(fā)生重要的變化。
4.新時代的新起點
中國處于一個新時代的新起點,宏觀經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生深刻的變化,從過去的高增長正在走向高質(zhì)量發(fā)展。政府正在積極投資“8大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、9大未來產(chǎn)業(yè)”,大力提升新質(zhì)生產(chǎn)力,推動高質(zhì)量發(fā)展。
新質(zhì)生產(chǎn)力,是觀察下一個階段中國宏觀經(jīng)濟(jì)走向和增長邏輯的新窗口,是理解政府政策立場和改革方向的新路徑,是分析市場預(yù)期與投資機(jī)會的新維度。
所以,我們需要深入研究新質(zhì)生產(chǎn)力,只有理解了新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵、意義、實現(xiàn)路徑等,才能理解下一個階段中國經(jīng)濟(jì)的走向。
二、新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵與特征
1.新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵
新質(zhì)生產(chǎn)力,是2023年9月習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提出的重要概念。之后,習(xí)總書記對這一重要概念做了系統(tǒng)闡述:“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用,擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑,具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征,符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生,以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵,以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志,特點是創(chuàng)新,關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu),本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。”
與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比,新質(zhì)生產(chǎn)力更加重視科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和智力資源等對生產(chǎn)方式、生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量的全面提升,具有技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)向,是信息化、數(shù)字化和智能化時代的重要標(biāo)志。簡言之,新質(zhì)生產(chǎn)力是一種集“創(chuàng)新+質(zhì)優(yōu)”于一體的先進(jìn)生產(chǎn)力。
生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置推動全要素生產(chǎn)率提升主要體現(xiàn)在以下三個方面:勞動者水準(zhǔn)提升,勞動資料升級,勞動對象范圍擴(kuò)大。
2.新質(zhì)生產(chǎn)力的時代特征
新質(zhì)生產(chǎn)力具有鮮明的時代特征,主要表現(xiàn)為:
以數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化等新技術(shù)為支撐。呈現(xiàn)多點突破、高度復(fù)雜和深度交叉融合的發(fā)展態(tài)勢?;A(chǔ)設(shè)施成為信息化、數(shù)字化、智能化的新型基礎(chǔ)設(shè)施。
以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素即以數(shù)字形式為存儲和流動的數(shù)據(jù)要素。由于具有低成本、強滲透性和高融合性等特點,數(shù)據(jù)要素可以推動生產(chǎn)資料、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)效率和資源配置方式等不斷優(yōu)化升級,從而推動生產(chǎn)力的創(chuàng)新發(fā)展。
以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力即從科技創(chuàng)新中尋找新方式和新途徑,加快實現(xiàn)高科技自立自強將為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供強大支撐。
以高新技術(shù)深化應(yīng)用為主攻方向。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)將是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。
新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)影響具有廣泛性和革命性。
三、新質(zhì)生產(chǎn)力的構(gòu)成與發(fā)展方向
1.新制造是主陣地
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)一起構(gòu)成新制造業(yè)態(tài)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)都以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ),知識密集度高,物質(zhì)資源消耗少,成長潛力和空間大。
與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有高技術(shù)含量、高附加值、高成長性、產(chǎn)業(yè)輻射面廣等特點,是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主體力量。根據(jù)“十四五規(guī)劃”和“二十大報告”,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要包括新興信息技術(shù)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備制造和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。2023年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過13%。2025年,這一比重有望超過17%。
未來產(chǎn)業(yè)則是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢,其涉及范圍更廣、成長不確定性更大,培育周期也更長。未來產(chǎn)業(yè)擁有四個“新”特點——即依托新科技、引領(lǐng)新需求、創(chuàng)造新動力和拓展新空間。
未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康六大方向形成未來產(chǎn)業(yè)主要構(gòu)成和技術(shù)路線。
2.新服務(wù)是生力軍
服務(wù)與生產(chǎn)密不可分,服務(wù)成為生產(chǎn)力的重要構(gòu)成部分是社會分工深化的結(jié)果。新質(zhì)生產(chǎn)力需要有新服務(wù)。而新服務(wù)的重點在于提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比。
我國與制造業(yè)密切相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后,導(dǎo)致在全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中地位不高。在全球主要經(jīng)濟(jì)體中,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的占比較高。美國生產(chǎn)性服務(wù)約占GDP的56%;歐盟GDP的39%是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);G20多數(shù)國家比重也約在40%-50%之間。我國僅占17%-18%,差距較大。
要通過培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力來提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在服務(wù)業(yè)、在終端商品和在GDP中的占比。據(jù)測算,若我國服務(wù)業(yè)占GDP比重提升至60%,其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比重提升至50%,那么生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP的比重將達(dá)到30%。若服務(wù)貿(mào)易占全部貿(mào)易總量的比重能翻一番,達(dá)到25%,那么高端制造中生產(chǎn)性服務(wù)價值能就進(jìn)一步達(dá)到終端制造產(chǎn)品總體附加值的40%至45%。
四、新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展
當(dāng)前和未來一個時期,要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)體系完備、市場規(guī)模巨大和擁有集全國之力辦大事體制等優(yōu)勢,多管齊下加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。
深入推進(jìn)科技創(chuàng)新及其完善體系,加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的動能。科技創(chuàng)新是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)特征和核心動力。
關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域持續(xù)形成突破,以量變到質(zhì)變發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。在持續(xù)性科技創(chuàng)新基礎(chǔ)上形成重大關(guān)鍵性技術(shù)領(lǐng)域突破是新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)。
高度重視人才培養(yǎng),夯實新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的人力資源基礎(chǔ)。在生產(chǎn)力的三要素中,勞動力是首要要素和重要資源,是組織生產(chǎn)過程的主體力量。
深化數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)融合,催生數(shù)字化的新生態(tài)。數(shù)字化作為新勞動和生產(chǎn)資料促進(jìn)了新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。
激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,不斷增強新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新動能。新質(zhì)生產(chǎn)力的承載主體是企業(yè),企業(yè)是將產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的基石。
打造全球性的開放創(chuàng)新生態(tài),持續(xù)吸收國際科技創(chuàng)新的養(yǎng)分。實踐表明,高水平對外開放對于加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力具有積極推動作用。
持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)生產(chǎn)力和新質(zhì)生產(chǎn)力的有機(jī)結(jié)合,拓展新質(zhì)生產(chǎn)力的成長空間。傳統(tǒng)生產(chǎn)力是新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ),新質(zhì)生產(chǎn)力是傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度產(chǎn)生質(zhì)態(tài)變化的結(jié)果。
加快完善全國統(tǒng)一大市場,為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供完善的全產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)保障和內(nèi)需擴(kuò)容保障。
五、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要金融有效支持
1.金融結(jié)構(gòu)與科技創(chuàng)新金融需求要有匹配性
科技創(chuàng)新離不開金融支持,金融是推動科技創(chuàng)新發(fā)展不可或缺的要素。
不同的金融結(jié)構(gòu)與科技創(chuàng)新之間會有不同的匹配程度,并非所有的金融業(yè)態(tài)都同樣有利于科技創(chuàng)新??萍紕?chuàng)新通常具有較大的投資風(fēng)險,科創(chuàng)企業(yè)通常處在企業(yè)生命周期的初創(chuàng)期,企業(yè)經(jīng)驗和能力較為薄弱,需要風(fēng)險投資資本加以支持。
風(fēng)險投資是科技創(chuàng)新初創(chuàng)期最主要的金融支持手段。風(fēng)險投資的對象主要是高新技術(shù)企業(yè)和具有良好市場發(fā)展前景但缺乏啟動資金的企業(yè)家。其功能在于解決科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化及其產(chǎn)業(yè)化的資金短期問題。
風(fēng)險投資與科技創(chuàng)新之間的匹配性表現(xiàn)在甘冒高風(fēng)險以追求最大的投資回報,即高風(fēng)險、高收益。
風(fēng)險投資資金的退出和循環(huán)需要有成熟的股票市場和良好的上市融資制度。直接融資發(fā)達(dá)和股票市場成熟的金融結(jié)構(gòu)與科技創(chuàng)新金融需求之間有比較好的匹配性。
2.我國金融供給結(jié)構(gòu)與科創(chuàng)金融需求之間“雙欠”匹配
中國金融結(jié)構(gòu)的特點是間接融資為主,銀行業(yè)十分發(fā)達(dá)。從上世紀(jì)九十年代以來,盡管大力提倡發(fā)展直接融資,但其發(fā)展尤其是股票市場發(fā)展很不理想。風(fēng)險投資行業(yè)有較快發(fā)展,但規(guī)模依然有限。參考國外股市指數(shù)與GDP相關(guān)關(guān)系,通常股市漲幅是GDP增長的1至1.5倍之間(2023年GDP較1990年增長66.7倍)。因此,中國股市指數(shù)應(yīng)翻兩番,上證指數(shù)至少在8000點,才能實現(xiàn)“金融強國”的標(biāo)準(zhǔn)。
迄今為止,銀行信貸融資占全部融資比重仍高達(dá)62.3%,仍是社會融資的主力軍,且還在加強。
銀行提供信貸通常是投向成熟的企業(yè),不能承擔(dān)較高的風(fēng)險,更何況為風(fēng)險投資提供資金。銀行資金大部分為存款人(個人和企業(yè))的資產(chǎn),規(guī)避風(fēng)險是銀行資金的本能表現(xiàn),銀行的行為通常是“晴天送傘,雨天收傘”,因此似乎可以說銀行資金是“謹(jǐn)慎資金”。
鑒于銀行資金具有“厭惡風(fēng)險”的特質(zhì),因此我國銀行業(yè)雖資金規(guī)模巨大,銀行業(yè)實力雄厚,但卻難以全面有效匹地配科創(chuàng)金融需求。
三十年來我國風(fēng)投行業(yè)逐步發(fā)展,發(fā)揮了支持科技創(chuàng)新的重要作用;但規(guī)模有限,又受民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的影響,難以有效滿足新質(zhì)生產(chǎn)力背景下科創(chuàng)融資需求的重任。
我國股票市場獲得了長足的發(fā)展,但多次面臨重大波折,發(fā)展歷程屢屢受挫;盡管推出一系列針對科技創(chuàng)新融資需求的制度安排,但其積極效應(yīng)有限。
風(fēng)投行業(yè)和股票市場發(fā)展?fàn)顩r表明,我國科技創(chuàng)新的金融支持主力軍存在明顯不足。股市沒有了上市融資的功能,風(fēng)投行業(yè)也就必然舉步維艱。
鑒于銀行經(jīng)營管理理念和資金來源與科創(chuàng)融資需求之間欠匹配,如投貸聯(lián)動發(fā)展并不理想;加上銀行業(yè)的薪酬機(jī)制和人力資源狀況與風(fēng)投和投行存在很大差異,銀行業(yè)的努力效果十分有限。
在支持科創(chuàng)金融需求方面,我國金融供給存在金融結(jié)構(gòu)和直接融資結(jié)構(gòu)的“雙欠匹配”。
3.引更多金融活水潤澤科創(chuàng)發(fā)展
為有效支持科技創(chuàng)新,進(jìn)而推動新質(zhì)生產(chǎn)力快速發(fā)展,當(dāng)下應(yīng)刻不容緩地促進(jìn)風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資和上市融資等直接融資進(jìn)入良性發(fā)展軌道。在有效保障投資者利益的基礎(chǔ)上,大力恢復(fù)股市的融資功能,尤其是針對科創(chuàng)型中小民企的融資功能,以此來帶動風(fēng)投行業(yè)的發(fā)展,還可以推動銀行業(yè)進(jìn)一步改革創(chuàng)新,加大力度發(fā)展科技金融。努力構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的金融支持體系。
科技金融是通過金融創(chuàng)新,提供服務(wù)于科技創(chuàng)新的金融產(chǎn)品,金融服務(wù)和金融機(jī)制??萍冀鹑谝詣?chuàng)新的產(chǎn)品,服務(wù)和機(jī)制,為科技研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新企業(yè)提供全方位,全生命周期的金融支持??萍冀鹑谑峭苿涌萍紕?chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵要素之一。
科技金融廣義的理解是整體金融業(yè)對科技創(chuàng)新的支持體系,狹義的理解是指銀行業(yè)。
近年來科技型企業(yè)貸款保持較快增長。2023年,高技術(shù)制造業(yè)中長期貸款同比增長34%;科技型中小企業(yè)貸款余額同比增長21.9%;“專精特新”企業(yè)貸款同比增長18.6%。銀行業(yè)在支持科創(chuàng)方面做出了不小的貢獻(xiàn)。
4.疏通堵點提升科技金融質(zhì)效
隨著科技創(chuàng)新活動越來越復(fù)雜、技術(shù)迭代周期越來越短、競爭越來越激烈,如何讓科技金融更好支持科技創(chuàng)新活動,還有待進(jìn)一步探索。
科技金融存在產(chǎn)品針對性不強、覆蓋面不廣、風(fēng)險評估和防范能力不強、服務(wù)體系不健全和直接融資渠道不暢等堵點。
科技型企業(yè)研發(fā)風(fēng)險高、投入大、周期長,發(fā)展各階段的風(fēng)險特征也不盡相同,傳統(tǒng)的信貸保險產(chǎn)品難以滿足其需求。
未來應(yīng)進(jìn)一步推動銀行保險機(jī)構(gòu)結(jié)合科技型企業(yè)發(fā)展規(guī)律和特點先行先試,研發(fā)專屬金融產(chǎn)品,為科技型企業(yè)提供全生命周期金融服務(wù)。
著力補齊短板,構(gòu)建覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)體系,在落實推進(jìn)層面,金融機(jī)構(gòu)要增強對科技型企業(yè)的風(fēng)險評估能力。
未來促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)更好地為科技創(chuàng)新和科技型企業(yè)服務(wù),建議如下:
完善銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對科技企業(yè)的評價體系。注重對科創(chuàng)能力、成果轉(zhuǎn)化潛力等進(jìn)行有效評價,為金融支持提供精準(zhǔn)的依據(jù)和指引。
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在依法合規(guī)的前提下,獲取更多科技型企業(yè)信用數(shù)據(jù)和其他可代替數(shù)據(jù),推動金融機(jī)構(gòu)建立專業(yè)的科技企業(yè)信用評價模型,為企業(yè)評價提供有效的量化創(chuàng)新基礎(chǔ)。
推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對性地創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。
充分運用創(chuàng)新技術(shù)賦能,加大對科技型企業(yè)風(fēng)險識別和監(jiān)測力度,提高風(fēng)險防控的及時性和有效性。
加強科技金融人才培養(yǎng),持續(xù)提升服務(wù)能力和產(chǎn)品創(chuàng)新能力。
建立科技金融專營機(jī)構(gòu),更好地評估投資風(fēng)險。進(jìn)一步完善科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險分擔(dān)體系,積極探索政府對創(chuàng)業(yè)企業(yè)增信和風(fēng)險補償機(jī)制。
六、加大政策針對性實施的力度
為加大銀行業(yè)對科創(chuàng)的支持,央行今年推出5000億科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款,大致可拉動銀行配套信貸5000億左右。目前已選了首批7000家符合條件的企業(yè)向銀行推送,未來會組織對32萬家科技型企業(yè)評估后會繼續(xù)實施,甚至加碼。
2024年6月,國常會提出一系列相關(guān)政策舉措,對VC/PE行業(yè)明確釋放了針對性支持信號。這充分表明國家對風(fēng)險投資和創(chuàng)業(yè)投資的重視。
針對創(chuàng)業(yè)投資短板,需要更加綜合和針對性的舉措加以應(yīng)對,包括:
圍繞“募投管退”全鏈條優(yōu)化支持政策;
鼓勵保險資金、社?;鸬乳_展長期投資;
積極吸引外資創(chuàng)投基金;
拓寬退出渠道,完善并購重組、份額轉(zhuǎn)讓等政策;
針對創(chuàng)業(yè)投資實施差異化監(jiān)管,落細(xì)稅收優(yōu)惠政策,支持專業(yè)性機(jī)構(gòu)發(fā)展;
處理好政府性基金和市場化基金關(guān)系,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資投早、投小、投硬科技作用。(全文完)
文章來源:中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇“首席論談”第十期《獨角獸、新質(zhì)生產(chǎn)力與金融支持》